В нашей онлайн базе уже более 10821 рефератов!

Список разделов
Самое популярное
Новое
Поиск
Заказать реферат
Добавить реферат
В избранное
Контакты
Украинские рефераты
Статьи
От партнёров
Новости
Крупнейшая коллекция рефератов
Предлагаем вам крупнейшую коллекцию из 10821 рефератов!

Вы можете воспользоваться поиском готовых работ или же получить помощь по подготовке нового реферата практически по любому предмету. Также вы можете добавить свой реферат в базу.

Доходы населения

Страница 4

Реконструкция потенциала тарифной систе­мы мыслима лишь в масштабах экономики в це­лом, а значит, может быть обеспечена только на основе централизованных решений, совмест­но принятых работодателями и работниками (через своих представителей). Тут требуется целенаправленное и опирающееся на механизм социального партнерства регулирование изме­нения размеров выплат по квалификационным группам в увязке с динамикой минимальной за­работной платы. При этом правительством могли бы быть разработаны рекомендательные уровни тариф­ных ставок при одновременном установлении допустимого «коридора» отклонений от них в большую или меньшую сторону.

Другой назревший шаг в восстановлении покупательной способности тарифной части оплаты труда — переход к регулированию её доли в составе заработка работника во внебюджетном секторе экономики. Данное требование к организации заработной платы может достаточно эффективно реализовываться в различного рода территориальных соглашениях.

Особо значимо восстановление покупательной способности тарифной оплаты для работников бюджетного сектора экономики (за исключением категории государственных служащих, то есть работников государственных органов власти, у которых проблема восстановления покупательной способности заработной платы остро не стоит). Специфика организации оплаты труда работников предприятий и учреждений этого сектора экономики такова, что заработок здесь в основном стоит из тарифной оплаты, которая:

а) изначально намного ниже, чем на предприятиях внебюджетного сектора;

б) обесценивается инфляцией ей гораздо значительнее, чем это происходи во внебюджетном секторе.

При этом большинство бюджетников не могут ответить на падение покупательной способности своего заработка снижением трудовой отдачи; наоборот, нагрузка таких категорий работников, как, например, врачи, учителя и воспитатели детских садов резко возросла, ибо они вынуждены выполнять работу уволившихся коллег, а нередко и искать дополнительные доходные источники чтобы обеспечить жизнь себе и своим семьям (вторичная занятость работников бюджетной сферы достигает 50—60% и выше). В связи с этим приходится признать «ползучий» процесс разрушения всей бюджетной сферы, порождающий деградацию экономики в целом.

Второе из рассматриваемых направлений — содействие государства выполнению заработ­ной платой своей стимулирующей функции. Последняя состоит:

А) в обеспечении необхо­димой работодателю трудовой отдачи от наем­ного работника;

Б) в создании определенного стереотипа поведения работников в процессе реализации ими в производственной деятель­ности своих физических и духовных способ­ностей.

Иными словами, заработная плата в ее стимулирующей функции экономически вы­нуждает работника к эффективности труда, до­статочной для того, чтобы не только покрыть расходы работодателя на оплату наемного труда, но и принести ему определенную прибыль — базу его налоговых выплат на общегосудар­ственные нужды и источник расширения его производства.

В этой связи важно принять во внимание следующие обстоятельства. В рыночной эконо­мике различаются два уровня взаимодействия работников и работодателей:

· на рынке тру­да, где, как уже отмечалось, выявляется цена рабочей силы (определяются ставки заработной платы) и заключается коллективный договор (соглашение);

· внутри предприятия по пово­ду использования рабочей силы в процессе про­изводства.

Здесь,исходя из ее цены и из необхо­димых для работодателя, соответственно востребуемых от работника, результатов труда по­следнего устанавливается взаимосвязь между этими результатами и заработком. Итог взаимо­действия в данном аспекте — установление для работников тех или иных систем оплаты, фик­сирующих для конкретных рабочих мест, групп, профессий (должностей) и видов деятельности четкие зависимости между оплатой труда и его результатами.

Третье направление состоит в усилении госрегулирования макроэкономических процессов, прежде всего соотносительной динамики де­нежной заработной платы и цен. Анализируя данную линию, важно принять во внимание, что в большинстве стран с развитой рыночной эко­номикой при росте цен имеют место расшире­ние объемов производства и увеличение реаль­ных доходов населения (реальной заработной платы, реальных пособий, пенсий и т.п.). Де­нежные доходы, денежная (номинальная) зара­ботная плата, номинальные пенсии, пособия и другие социальные выплаты растут в этой свя­зи быстрее, нежели цены.

Далее, согласно примерам в законодательстве ряда го­сударств, даже при малейшем (в пределах де­сятых долей процента) изменении цен включа­ется механизм индексации заработной платы и других форм доходов населения. Авторы соот­ветствующих актов, очевидно, исходят из того, что в противном случае снижение покупатель­ского спроса неизбежно приведет к нереализации части произведенных товаров и неполуче­нию производителями ожидаемой прибыли. Да и сами товаропроизводители индексируют де­нежную заработную плату и денежные доходы вовсе не в силу своей озабоченности снижени­ем реальных доходов основной массы населе­ния. Они идут на это, дабы не пострадали в ко­нечном счете их собственные интересы, пони­мая, что индексация денежных доходов являет­ся экономической необходимостью, средством преодоления негативного влияния инфляции на экономику в целом, на доходы и работников, и работодателей. И именно потому, что пропор­ция между динамикой цен и динамикой зара­ботной платы — феномен макроэкономический, ее госрегулирование, как правило, осуществля­ется в законодательном порядке. А вот в настоящее время попытки ввести законода­тельное регулирование процессов индексации заработной платы, к сожалению, успехом не увенчались: в настоящее время предприятия внебюджетного сектора осуществляют эту ин­дексацию самостоятельно и самыми различны­ми способами.

При разработке нндексационного механизма важно вычленить следующие аспекты проблемы: как часто стоит проводить индексации и что должно быть их базой. В мировой практике их частота обычно увязывается с достижением определенного порога роста цен, причём в развитых странах этот порог устанавливается на довольно низком уровне: 0,2%, О 1.0. 2.0%. Индексация — не следствие инфляции, а инструмент её остановки, и чем оперативнее он задействуется, тем легче против нее бороться. При небольшой инфляции частные работодатели легче находят средства на ее нейтрализацию, они либо снижают затраты, либо уменьшают долю своей прибыли. В любом случае их действия сразу сказываются на экономических процессах — в плане роста эффективности работы предприятий или перераспределения дохода. Коль скоро же порог инфляции высок, частным предпринимателям затруднительно принять ответствующие меры; в результате компенсация если и происходит, то далеко не полная, а отсюда и сужение покупательского спроса населения и падение объемов производимой продукции. Низкие индексационные пороги облегчают ситуацию и в бюджетном секторе. При прочих равных условиях рост цен ведет к росту отчислений в бюджет — по линии НДС и налоге на прибыль — тех, у кого выросли цены, то есть большинства предприятий. Если проведена индексация заработной платы, отчисления увеличиваются и по линии подоходного налога, а же во внебюджетные фонды. Это и создаёт условия для осуществления индексации в бюджетном секторе экономики. При высоких индексационных порогах затруднения, возникающие во внебюджетном секторе, сокращают поступления в бюджет и во внебюджетные фонды. Если же для покрытия инфляции в бюджетном сек­торе приходится прибегать к эмиссии, то чем она менее масштабна, тем экономике, разуме­ется, легче к ней приспособиться.

Прояснение вопроса о базе индексации предполагает прежде всего выявление целей последней. Во-первых, рост цен вызывает па­дение покупательского спроса далеко не всех слоев населения: он затрагивает в первую оче­редь тех, у кого доходы ограничены. Во-вторых, для экономики опасно не всякое, а лишь массо­вое падение покупательского спроса, причем прежде всего на товары повседневной необхо­димости. Поддержке индексацией подлежит, естественно, именно тот покупательский спрос, который существен с точки зрения жизнеобес­печения населения и экономики. Не случайно мировая практика не знает феномена индекса­ции доходов независимо от их уровня. Соци­альные слои с низкими доходами нуждаются в индексации в большей мере, чем страны с до­ходами средними и высокими, а людям выс­шей доходной группы, покупательский спрос которых от уровня цен практически не зави­сит. компенсация их роста, естественно, вооб­ще не нужна.

1 2 3 [4] 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

скачать реферат скачать реферат

Новинки
Интересные новости


Заказ реферата
Заказать реферат
Счетчики

Rambler's Top100

Ссылки
Все права защищены © 2005-2019 textreferat.com