В нашей онлайн базе уже более 10821 рефератов!

Список разделов
Самое популярное
Новое
Поиск
Заказать реферат
Добавить реферат
В избранное
Контакты
Украинские рефераты
Статьи
От партнёров
Новости
Крупнейшая коллекция рефератов
Предлагаем вам крупнейшую коллекцию из 10821 рефератов!

Вы можете воспользоваться поиском готовых работ или же получить помощь по подготовке нового реферата практически по любому предмету. Также вы можете добавить свой реферат в базу.

Бюджетная политика в Республике Беларусь

Страница 3

Бюджет 2000

Доход = 2,6 триллиона рублей

Расход = 2,7 триллиона рублей

Дефицит = 118 мрд р. (1,7 % ВВП).

Расходы

Бюджет 2000-го года был определен как бюджет экономии. При этом социальная направленность бюджета не только сохранялась, но и усиливалась. Все расходы бюджета на социальную сферу, а также субсидии на ЖКХ, город­ской транспорт, компенсацию по вкладам, льготы и т. д. составили 63 % бюджета - 2000 против 60,9 процента в предыдущем году.

Предполагалось, что в целях сближения уровня оплаты труда занятых в бюджетной и производст­венной сферах темпы роста ассигнований на оплату труда бюджетникам будут в три раза выше, чем рост расходов бюджета в целом. В 2000 году через бюджет должны были идти все эмиссионные средства Нацбанка - 76 миллиардов рублей, в том числе

Ø 64 миллиарда - на кредитование строительства жилья,

Ø 9 - на погашение дефицита бюджета,

Ø 3 - на выплату компенсаций по вкладам населения.

В расходной части бюджета сохранялись прежние расходы на здравоохранение, образование, иные социальные цели. За счет всех источников значительно увеличивались расходы на поддержку сельского хозяй­ства. Если в 1999 году на эти цели было затрачено 120 триллионов рублей, то в 2000 году было запланировано 360 млрд. Основной рост обеспечивался за счет увеличения отчислений в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей с 1 до 1,5 процента. Ме­нялись также подходы к поддержке сельхозпроизводителей, она, через надбавки к ценам на продукцию, становилась более адресной.

Главные цели развития страны:

Ø достижение продовольственной безопасности,

Ø жилищное строительство,

Ø развитие экспорта,

Ø достижение финансовой стабилизации,

Ø снижение инфляции,

Ø обеспечение более высоких темпов повышения зарплаты в бюджетной сфере по сравнению с реальным сектором экономики.

На социальные нужды предполагалось направить 62,8 процента всего бюджета. В 2000 году эти затраты в сопоставимых ценах возрасли больше, чем в 1998 и 1999 годах. На здравоохранение, развитие спорта и физкультуры было выделено 13,9 % всех средств. Расходы на медикаменты и другие цели, связанные с валютной состав­ляющей, возрасли в 3,5 раза. Доля затрат на образование возрасла с 6,4 до 6,6 процента ВВП. В социальном плане особенностью бюджета был опережающий, в 2,9 раза, рост затрат на заработную плату в бюджетной сфере: учителям, врачам, работникам куль­туры. Тем самым были сделаны шаги по приближению их заработков к отраслям народного хозяйства. Первый шаг в этом направлении должен был состояться уже в январе.

Продолжалось сближение прожиточного минимума и минимальной заработной платы: если первый возрастал в 2,4 раза, то фонд оплаты труда - в 2,9 раза. Соответственно увеличивались средства, выделяемые на удешевление питания, пособия на детей, малообеспеченным слоям населения и т.д.

О жилищном строительстве. Квартир предстояло соорудить даже больше, чем реально можно было построить в 2000 году. Структура источ­ников финансирования строительства изменялась: больший упор делался на сред­ства предприятий и организаций, свободные средства граждан и т.д. Эту переориен­тацию, кстати, планировалось осуществить уже в 1999 году, но не все удалось, во многом потому, что не сработали механизмы аккумуляции средств населения, строительство жилья неоправданно дорожало и т.д. Предстояло задействовать эти резервы. Социальное жилье, а также за счет льготных госкредитов предполагалось постро­ить только для малообеспеченных граждан, молодежи и определенного числа дру­гих категорий населения.

Доходы

Главный их источник налоги, о снижении которых говорить не приходилось. Более того, были пересмотрены налоговые льготы и преференции. Тем не менее, собираемость налогов в Беларуси выше, чем в других странах СНГ. Предполагалось увеличение доходов от акцизов -- на ликероводочные изделия, нефтепродукты, табачные изделия. Возрастали все налоговые отчисления, связанные с фондом оплаты труда, поскольку и он значительно увеличивался.

Традиционных источников средств не хватало, например, на под­держание продовольственной безопасности страны. Из года в год доля затрат на сельское хозяйство растет. Однако представители аграрного ведомства убеждают, что в нынешних условиях этого мало. Поэтому Президент дал поручение изыскать дополнительные резервы. Возможно, придется несколько увеличить отчисления субъектов хозяйствования в фонд поддержки сельского хозяйства. В целом же пре­вышение расходов над доходами, т.е. дефицит бюджета планировался в 1,7-1,8 про­цента от ВВП, что на уровне последних лет. Разница должна была быть покрыта за счет ограни­ченных кредитов Нацбанка, которые будут направлялись преимущественно на строи­тельство жилья, выпуска ценных бумаг и других неинфляционных источников.

Исполнятлся бюджет - 2000 в условиях более жесткой денежно - кредитной политики, уменьшения объемов эмиссионных кредитов, снижения уровня государст­венных расходов. Прежней оставалась налогооблагаемая база за исключением некоторых изменений, вызванных унификацией налогового законодательства Беларуси и Российской Феде­рации.

В организациях и учреждениях, финан­сируемых за счет средств республиканского бюджета, задолженности по зарплате в течение года не допускалось. Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы находилась под особым кон­тролем министерства финансов. Например, чтобы не допустить возникновения за­долженности по зарплате работникам социальной сферы, из республиканского бюд­жета с опережением плановых назначений перечислялись дотации местным бюдже­там из фонда финансовой поддержки административно - территориальных образова­ний.

Жить по средствам

Петр ЖУШМА,

заместитель председателя Комиссии Палаты

представителей Национального собрания

Оценивая бюджет на 2000 год, нельзя не остановиться на основных прогнозных показателях социально-экономического развития Беларуси в 2000г. В бюджете есть весьма важные установки на снижение инфляции, стимулирование реального сектора производства, стабилизацию социальной сферы, обеспечение инвестиционной активности.

Если сравнивать основные прогнозные показатели на 2000г. с показателями 1999 года, то они почти совпадают. Это означает, что валовой внутренний продукт увеличится на 2--3%, не более. Уровень реальных денежных доходов должен составить 101%, инвестиции -- 102--103%. Промышленность несколько более динамична -- 2--3% прироста объема выпуска продукции за год. Прогнозные показатели для сельского хозяйства (не могут же быть два года подряд абсолютно неудачными) увеличены на 8--9%. С учетом нынешнего десятипроцентного падения оно должно вернуться к параметрам 1998г. Реальная цена неудач здесь зафиксирована в проектной смете: в 2000г. финансирование сельского хозяйства увеличивается в 2раза.

Заявленное сдерживание инфляции в 2000г. должно привести по официальному прогнозу к 160--180% годового показателя (или 4--5% в месяц). Собственно, такие цифры планировались и в 1999г., однако они не были достигнуты. К концу 1999г. мы имели 340%. Анализ программы убеждает, что планируемого уровня инфляции мы не сможем достичь и в 2000г. Уж очень противоречивы цифры бюджета. К примеру, реальный рост денежных доходов граждан по прогнозу должен составить 101%, рост номинальной заработной платы -- в 2,4 раза, то есть денежная масса возрастет в 2,4 раза, а купить на выданные нам деньги можно будет всего на 1% товаров больше.

Вместе с тем в прогнозе намечен рост товарооборота на 2,5--3,5%. Разве это реально, если цены возрастут в 2,5--3 раза? Следует учесть иполитику курсообразования при расчетах. К примеру, по прогнозу курс белорусского рубля к концу 1999г. должен был составить 320 тыс.руб. за 1 USD, а 1.07.2000г. -- 800 тыс. неденоминированных рублей. Что мы имеем в реальности? Уже к концу декабря 1999г. наличный курс достиг 750 тыс., безналичный -- 960 тыс. Все это -- результат нежелания правительства менять методы экономической политики и философии.

1 2 [3] 4 5 6 7 8 9 10 11

скачать реферат скачать реферат

Новинки
Интересные новости


Заказ реферата
Заказать реферат
Счетчики

Rambler's Top100

Ссылки
Все права защищены © 2005-2022 textreferat.com