В нашей онлайн базе уже более 10821 рефератов!

Список разделов
Самое популярное
Новое
Поиск
Заказать реферат
Добавить реферат
В избранное
Контакты
Украинские рефераты
Статьи
От партнёров

Новости
Загрузка...
Крупнейшая коллекция рефератов
Предлагаем вам крупнейшую коллекцию из 10821 рефератов!

Вы можете воспользоваться поиском готовых работ или же получить помощь по подготовке нового реферата практически по любому предмету. Также вы можете добавить свой реферат в базу.

Государственный аппарат России в годы гражданской войны

Государственный аппарат России в годы гражданской войны

При перехода ВЦИК на сессионный порядок работы изме­нился характер деятельности его Президиума, он руководил засе­даниями ВЦИК, решал отдельные вопросы в период между сес­сиями ВЦИК, утверждал или приостанавливал акты СНК, отме­нял постановления СНК и издавал свои постановления от имени ВЦИК. С декабря 1920г. Президиум ВЦИК официально наде­лялся законодательными правами, войдя в ряд других высших ор­ганов власти РСФСР. При ВЦИК создавались постоянные и временные комиссии по различным вопросам (по разработке феде­ративного устройства РСФСР, административная комиссия и др.). В комиссиях сотрудничали члены ВЦИК, эксперты, пред­ставители общественности, работники различных госорганов.

Основные события гражданской войны в россии пришлись на период с весны 1918 г. до осени 1920 г Ситуация усугублялась иностранной интервенцией; английские, французские, японские, американские и германские войска оккупировали значительную часть территории страны.

В этот период ежегодно созывались Всероссийские съезды советов. Вопросы, обсуждавшиеся на съездах, включали экономические проблемы, проблемы укрепления законности и государственного аппарата, “советского строительства”.

В декабре 1919 г. постановлением Съезда “О советском строительстве” устанавливается сессионный порядок работы ВЦИК. Его сессии стали созываться каждые два месяца (он уже не заседал непрерывно), чрезвычайные сессии — по мере не­обходимости, по инициативе Президиума ВЦИК, СНК или трети членов ВЦИК.

Еще одним высшим органом государственного управления, возникшим в обстановке чрезвычайной экономической и политической ситуации, стал Совет Рабоче-Крестьянской Обороны (СРКО), сосредоточивший в своих руках всю полноту вла­сти в области обороны. В задачи СРКО вхо­дили: вопросы мобилизации, вооружения, продовольственного снабжения и оперативного руководства армией. В своей рабо­те СРКО опирался на аппарат своих чрезвычайных уполно­моченных, которые направлялись на различные участки фронтов и народного хозяйства.

В апреле 1920 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны пре­образуется в Совет Труда и Обороны (СТО), действующий на правах комиссии при СНК, возглавляемой председателем СНК. СТО утверждал единый народнохозяйственный план республик, изда­вал постановления, распоряжения и инструкции, обязатель­ные для всех ведомств и учреждений.

В особых условиях военного времени ряду органов были предоставлены чрезвычайные полномочия. Наркомату продо­вольствия, наркомату путей сообщения и наркомату по военным делам давалось право применять репрессивные и административные меры для эффективного решения возложенных на них задач, использовать вооруженную силу.

В условиях централизации хозяйственного регулирования возрастала роль контрольных органов. В 1919г. было принято новое положение о государственном контроле, в феврале 1920 г Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). На РКИ возлага­лись наблюдение за законностью, охрана государственной соб­ственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в го­саппарате и хозяйственных органах.

Гражданская война обусловила изменения в работе местных советов. Усилилось идеологическое воздействие на них со стороны коммунистической партии. Была определена организационная структура губернских и уездных исполкомов, при которых организовывались отделы: уп­равления, военный, юстиции, труда и социального обеспечения, народного образования, почт и телеграфов, финансов, земледе­лия, продовольствия, государственного контроля, совет народного хозяйства, здравоохранения, ЧК и др. Отделы находились в двойном подчинении: исполкому и соответствующему ведомст­ву.

В феврале и марте 1920 г. ВЦИК принимает Положения о сельских советах и о волостных исполнительных комитетах, сформировав низовое звено советской системы.

Параллельно с конституционными органами власти на местах (а иногда и вместо их) возникали чрезвычайные органы —революционные комитеты (ревкомы). В их задачи входили: органи­зация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций. Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества, принудительного выселения, pacквартировывания воинских частей, а также другими чрезвычайными правами. Им принадлежала вся полнота власти на местах.

Формирование Красной Армии началось с реформирования старой армий. В декабре 1917 г. СНК принял декреты: “0 выборном начале и об организации власти в армии” и “Об уравнении всех военнослужащих в правах”, отменявшие воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры - вплоть до командира полка — избирались на общих собраниях частей, а командиры выше полкового уровня - на съездах соеди­нений или совещаниях комитетов соединений. Параллельно осуществлялась частичная демобилизация армии.

В январе 1918 г. СНК издал декрет “О создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии”. Новая армия формировалась на ос­нове принципа добровольности и рекомендаций от войсковых комитетов, партийных и профсоюзных организаций. Верховным руководящим органом для армии был СНК.

Порядок формирования армии был изменен апрельским 1918 г. постановлением ВЦИК “О порядке замещения долж­ностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии”. От принципа добровольности переходили к принципу воинской повинности, от выборов командиров — к их назначению. Несколько позднее при Наркомвоенделе образуется Всероссийское бюро военных комиссаров, направляемых туда политическими пар­тиями большевиков и левых эсеров, возглавившее систему ко­миссаров воинских частей и пбдразелений. Комиссары наде­лялись правами, равными правам командиров;

В мае 1918 г. ВЦИК принял декрет “О введении всеобщей воинской повинности”, в июле это положение было включено в Конституцию.

С весны 1918 г. разворачивается военное строительство в стране. На местах создаются волостные, уездные и губернские комиссариаты по военным делам, решавшие задачи набора, обучения военнообязанных и формирования воинских частей. В сентябре 1918 г. образуется Революционный Военный Совет Республики (Реввоенсовет). Реввоенсовет руководил работой всех органов военного ведомства и военных учреждений, от­части дублируя деятельность Наркомвоендела. В Красную Армию призывалось большое число военных специалистов — офицеров старой армии. Для контроля за их деятельностью в качестве командиров частей и для агитаци­онно-политической работы в частях использовался институт военных комиссаров.

С 1918 г. началась массовая подготовка призывников, открывались военные курсы, школы и академии (в том числе Военная академия Главного штаба РККА для подготовки высшего комсостава). Были установлены единая форма одежды и знаки различия, к 1919 г.— первые советские ордена. В структуре вооруженных сил введены унифицированные подразделения: полки, ба­тальоны, роты, дивизии, армии.

Название: Государственный аппарат России в годы гражданской войны
Раздел: История государства и права
Дата публикации: 2007-01-19 11:45:30
Прочтено: 1950 раз

скачать реферат скачать реферат

Новинки
Интересные новости
загрузка...

Заказ реферата
Заказать реферат
Счетчики

Rambler's Top100

Ссылки
Все права защищены © 2005-2017 textreferat.com