В нашей онлайн базе уже более 10821 рефератов!

Список разделов
Самое популярное
Новое
Поиск
Заказать реферат
Добавить реферат
В избранное
Контакты
Украинские рефераты
Статьи
От партнёров

Новости
Крупнейшая коллекция рефератов
Предлагаем вам крупнейшую коллекцию из 10821 рефератов!

Вы можете воспользоваться поиском готовых работ или же получить помощь по подготовке нового реферата практически по любому предмету. Также вы можете добавить свой реферат в базу.

Государственные реформы Петра I

Государственные реформы Петра I

1. Сословные реформы.

Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий :

v Юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия “недвижимая сосбственность”. На ее основе произошла консолидация сословия. Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника, стабилизации оязательственных отношений.

v Установление института майориата - наследование недвижимости только одним старшим сыном, целью которого было сохранения от раздробления земельной дворянской собственности.

v Наследование заставляло его представителей служить за жалование; быстро стал формироваться бюрократический аппарат и профессиональный офицерский корпус.

Продолжением этого Указа стал Табель о рангах (1722 г.) в котором формулировалась система чинов и должностей. Эта система юридически оформила статус правящего класса. Высший чин мог достигаться только через прохождение цепочки низших чинов. Табель уравнивал военную и гражданскую службу: чины и звания присваивались в обеих сферах. Пережитками старых принципов службы являлось то, что дети-дворяне записывались в должность, и уже к 15 годам получали достаточно высокий чин, с рождения. Подготовка кадров осуществлялась в специальных школах и академиях.

2.Реформа духовенства.

Петр I подчинил церковь, ликвидировал Патриархию, создал в 1721 г. Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Синод возглавлял светский чиновник – обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов. Управление церковными землями стал осуществлять Монастырский приказ, вошедший в Синод в качестве составной структуры. Монарх превратился в юридического главу церкви. Он решал вопросы организации церковной жизни, назначения иерархов. Церковь потеряла свою роль идеологической оппозиции светским властям: любые решения монарха не подвергались обсуждению.

3. Крестьянство.

Петр I завершил создание крестьянских подсословий:

v Государственные крестьяне

v Царские (удельные) крестьяне

v Частновладельческие

В 1711 г. установлены льготы крестьянам, торгующим в городах, но уже в 1722 г. деревенским торговцам запрещено торговать в городах, в 1723 г. устанавливаются ограничения для записи крестьян в посад.

Сильный сектор государственной промышленности основывался на труде крепостных. Также был установлен порядок приписки государственных крестьян к мануфактурам и покупки крестьян с землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах (в частном секторе). Эти категории крестьян получили наименование приписных и посессионных (1721 г.). Вводится подушная подать.

4. Реформа центральных органов самоуправления.

Боярская Дума постепенно превращается в периодически созываемое совещание приказных судей. Ее структура постоянно дифференцируется, а с образованием Сената в 1711 г. ликвидируется. Централизация государственного аппарата требовала создания специальных контрольных органов. К компетенции Сената относились: судебная и организационно-судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия . Сенат включал присутствие, где выносились решения и канцелярию во главе с обер-секретарем.

1712 г. при сенате восстановлена Расправная палата.

1718 г. в состав Сената вошли все президенты вновь созданных учреждений-коллегий.

1715 г. учреждена должность генерал-ревизора, генерал-прокурора, обер-прокурора.

1718 г. был принят реестр коллегий: Иностранных дел, Казенных сборов, Юстиции, Ревизионная (бюджетная), Военная, Адмиралтейская, Коммерц (торговля), Штатс-контора (ведение гос. расходов(, Берег-коллегии и Мануфактур-коллегии

В нач. 18 в. сложились две контрольные системы: прокуратура (во главе с генерал-прокурором Сената) и фискалитет. Уже при формировании Сената. при нем был учрежден фискал Аналогичные должности устанавливались в губерниях, городах и центральных учреждениях. Вершину пирамиды занял обер-фискал Сената. Более четкая правовая регламентация института была осуществлена в 1714 г. Фискалам вменялось в обязанности доносить о государственных, должностных, и иных тяжких преступлениях и нарушении законности в учреждениях; выступать в суде в качестве обвинителей.

В 1721 г. в связи с победой в Северной войне Сенат и Святейший Синод присваивают Петру I титул Императора Всероссийского, Россия становится империей.

В 1722 г. издается указ “О престолонаследии” утвердивший право монарха по собственной воле назначать наследника престола. Воля монарха признавалась единым юридическим источником закона.

5. Местное управление.

В 1708 г. вводится новое территориальное деление государства: учреждались 8 губерний, по которым были расписаны все уезды и города. В 1713-1714 г.г. число губерний возросло до одиннадцати. Во главе губернии стоял губернатор или генерал-губернатор, объединявшие в своих руках всю административную, судебную и военную власть. Им подчинялись четыре помощника по отраслям и управления. В ходе реформы 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд-провинция- губерния. Провинцию возглавлял обер-комендант, которому подчинялись коменданты уездов. В 1719 г. 11 губерний были разделены на 45 провинций, во главе которых были также губернаторы и вице-губернаторы. Делились провинции на округа-дистрикты. Администрация провинций подчинялась непосредственно коллегиям. В 1718-1720 гг. создаются магистраты, подчиненные губернаторам.

6. Военная реформа.

1715 г. создается “Воинский Артикул”- сборник военного права, нормы административной и уголовной ответственности военнослужащих В 1719 г. вводится изданный в 1716 г. “Устав воинский”, регламентировавший состав и организацию армии, отношения командиров и подчиненных, обязанностей армейских чинов. В 1720 г. издан Морской устав.

7. Процесс.

1715 г. “краткое изображение процессов”, в кот проявляется теория формальных доказательств. ВОПРОС 31. ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 Г.

16 июля 1870 г. было утверждено “Городовое положение”, закреплявшее систему органов городского общественного управления:

городское избирательное собрание

и

городскую думу с городской управой

Думу и управу возглавляло одно лицо – городской голова, утверждаекмый в своей должности губернатором или министром внутренних дел.

Городская дума – представительный орган городского населения; избирательное право лишь у плательщиков городских налогов (примерно 20 % гор. населения).

Городская управа – исполнительный орган, избиравшийся городской думой

Все городские избиратели в соответствии с имущественным (податным) цензом делились на три группы: от каждой из групп избиралась 1/3 гласных в городскую думу.

Требования к избирателям:

-старше 25 лет;

-владеющие неджвижимостью, промышленными или

торговыми предприятиями, занимающиеся кустарными

промыслами или мелкой торговлей;

-любого сословия;

Не допускались к выборам:

- лица, подвергшиеся суду;

- отрешенные от должности;

- подследственные;

- лишенные духовного сана

Юридические лица и женщины участвовали в выборах через представителей.

Голосование – тайное.

Дума и управа – избирались на 4 года (половина состава управы должна была обновляться каждые 2 года).

Городской голова мог приостановить решение управы.

Разногласия думы и управы решает губернатор.

В состав управы могло входить не более 1/3 лиц нехристианского вероисповедания; городским головой не могло быть лицо еврейской национальности.

Органы городского управления решали только вопросы городского быта.

В пользу города дума могла устанавливать сборы:

- с недвижимых имуществ (оценочный сбор);

- с документов на право торговли и производства;

[1] 2

скачать реферат скачать реферат

Новинки
Интересные новости

Заказ реферата
Заказать реферат
Счетчики

Rambler's Top100

Ссылки
Все права защищены © 2005-2017 textreferat.com